Στρατηγική Τοπικής Ανάπτυξης μέσω του LEADER Καρδίτσα - Θεσσαλιώτιδα: Τόπος δημιουργίας, συνεργασίας και αλληλεγγύης

Με αφορμή την έγκριση του προγράμματος και ενόψη της υλοποίησής του ο Πρόεδρος της ΑΝ.ΚΑ. και Δήμαρχος Καρδίτσας  κ. Β. Τσιάκος μαζί με τον Δ/ντη της ΑΝ.ΚΑ. κ. Ευαγ. Σακελλαρίου και τον Συντονιστή του Τοπικού προγράμματος Leader κ. Παν. Ντανοβασίλη παραχώρησαν συνέντευξη τύπου όπου αναφέρθηκαν στους στόχους του προγράμματος.

Από τις αρχές του 2024 αναμένεται να ξεκινήσει η δημοσιοποίηση των πρώτων προσκλήσεων υποβολής επιχειρηματικών σχεδίων και επενδυτικών προτάσεων ιδιωτών αλλά και δημόσιων φορέων στο πλαίσιο του Τοπικού προγράμματος LEADER που θα υλοποιήσει η Αναπτυξιακή Καρδίτσας (ΑΝ.ΚΑ.) Α.Ε., το οποίο αξιολογήθηκε με υψηλή βαθμολογία και  εγκρίθηκε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης να χρηματοδοτηθεί με δημόσια δαπάνη συνολικού ύψους 5.540.000€.

Όσον αφορά πάντως το ύψος της δημόσιας δαπάνης η ΑΝ.ΚΑ έχει υποβάλει αίτημα για αύξηση κατά 50% λόγω των ειδικών αναπτυξιακών αναγκών της περιοχής μας καθώς και για πρόσθετους πόρους και νέες προσκλήσεις άμεσης εφαρμογής στο πλαίσιο του προγράμματος που ολοκληρώνεται για να στηριχθούν επιχειρήσεις που επλήγησαν από το καταστροφικό πέρασμα του Daniel.

Ο κ. Τσιάκος 

Ως Πρόεδρος του Δ.Σ. της ΑΝ.ΚΑ Α.Ε. και ως Δήμαρχος έχω την τιμή να ανακοινώσω, ότι μετά την επιτυχή υλοποίηση 4 προγραμμάτων LEADER από το 1996 έως και σήμερα,η εταιρία έλαβε την έγκριση της Στρατηγικής Τοπικής Ανάπτυξης μέσω του LEADER για την περίοδο 2023-2027 και υπό τον τίτλο:

''Καρδίτσα - Θεσσαλιώτιδα: Τόπος δημιουργίας, συνεργασίας και αλληλεγγύης''

• Για τον σχεδιασμό του προγράμματος, από την πρόσκληση τον Οκτώβριο του 2022 έως και την υποβολή τον Ιούλιο του 2023, οργανώθηκαν από την ΑΝ.ΚΑ 59 ενέργειες διαβούλευσης - ενημέρωσης, στις οποίες συμμετείχαν πάνω από 1.000 άτομα, εκπρόσωποι τοπικών φορέων και ενεργοί πολίτες, οι οποίοι κατέθεσαν τις προτάσεις και ιδέες τους και στο τέλος ιεράρχησαν τις ανάγκες της περιοχής.

Τους ευχαριστούμε ιδιαίτεραγια την πολύτιμη συμβολή τους

• Η πρότασηυποβλήθηκε στο ΥΠΑΑΤ τον Ιούλιο του 2023 με συνολική προτεινόμενη Δημόσια Δαπάνη 5.664.000 €.
• Αξιολογήθηκε θετικά με συνολική βαθμολογία 86,30 βαθμούς πετυχαίνοντας τη μεγαλύτερη επίδοση (43,90 βαθμούςμε μέγιστο τους 45), μεταξύ των 50 προτάσεων που υποβλήθηκαν απ’ όλες τις περιοχές της Χώρας, στην κατηγορία κριτηρίων που αφορούσε την Αξιολόγηση της Στρατηγικής Τοπικής Ανάπτυξης.
• Εγκρίθηκε με την υπ’ αριθ. 2097/16-11-2023 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμωνκ. Αυγενάκη, βάσει της οποίας κατανεμήθηκε συνολική Δημόσια Δαπάνη ύψους 5.540.000 € (5^η μεγαλύτερη πανελλαδικά) και εκτιμώμενο ΣυνολικόΠροϋπολογισμό περίπου7.000.000 €.

Η περιοχή εφαρμογής του προγράμματος αποτελείται από 144Δημοτικές Κοινότητες που ανήκουν στους 6 Δήμουςτης Π.Ε. Καρδίτσας, με εξαίρεση το σχέδιο πόλεως Καρδίτσας, και 8 Δημ. Κοινότητες στη Δημ. Ενότητα Θεσσαλιώτιδας του Δήμου Δομοκού της Π.Ε. Φθιώτιδος, με συνολικό πληθυσμό 79.801κατοίκουςκαι έκτασης 2.786,25km²

Το νέο πρόγραμμα θα διαχειριστεί 7μελής Επιτροπή Διαχείρισης Προγράμματος (ΕΔΠ) LEADER στην οποία συμμετέχουν, έχοντας από έναν εκπρόσωπο, οι φορείς:

• Περιφερειακή Ένωση Δήμων (ΠΕΔ) Θεσσαλίας
• Περιφέρεια Θεσσαλίας
• Επιμελητήριο Καρδίτσας
• Συνεταιριστική Τράπεζα Καρδίτσας
• Ένωση Πολιτιστικών Συλλόγων Νομού Καρδίτσας
• Κέντρο Γυναικών Καρδίτσας
• Ενεργειακή Κοινότητα Καρδίτσας (ΕΣΕΚ)

Το πρόγραμμα διαρθρώνεται γύρω από έξι (6) Στρατηγικούς Στόχους (ΣΣ)με χρηματοδοτική βαρύτητα:

ΣΣ1)  Δημιουργία προϊόντων αξίας και ανταγωνιστικών επιχειρήσεων (25%)

ΣΣ2)  Τόπος βιωματικών εμπειριών (11%)

ΣΣ3)  Οικοσύστημα καινοτομίας (12%)

ΣΣ4)  Τόπος αλληλεγγύης και κοινωνικής συνοχής (17%)

ΣΣ5)  Προτεραιότητα στους νέους - ανάπτυξη δεξιοτήτων (19%)

ΣΣ6)  Διατήρηση φυσικής ποικιλομορφίας - περιβαλλοντική βιωσιμότητα (16%)

Το τοπικό πρόγραμμα χρηματοδοτεί ιδιωτικά έργα, παρεμβάσεις δημοσίου χαρακτήρα και συνεργασίες μεταξύ φορέωνμέσω των παρακάτω υπο-παρεμβάσεωνκαι ποσοστών χρηματοδοτικής ενίσχυσης.

                                       Το Περιεχόμενο του Τοπικού Προγράμματος LEADER

Ο Σχεδιασμός της Στρατηγικής Τοπικής Ανάπτυξης LEADER (Τοπικό Πρόγραμμα) πραγματοποιήθηκε αποκλειστικά από τα στελέχη της ΑΝ.ΚΑ Α.Ε., μέσω τηςBottom-Up προσέγγισηςκαι αφορούσε :

• τον καθορισμό του Εταιρικού Σχήματος
• τον καθορισμό και την ανάλυση της Περιοχής Εφαρμογής
• τον καθορισμό και την ιεράρχηση των αναγκών
• τη συσχέτιση/ συμπληρωματικότητα με τις λοιπές στρατηγικές της Π.Π. 2023-2027
• τον καθορισμό και την εξειδίκευση των υπο-παρεμβάσεων
• τη διαμόρφωση του χρηματοδοτικού πλάνου

Κατά το διάστημα του σχεδιασμού, από την έκδοση της πρόσκλησης του ΥπουργείουΑγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων(Οκτώβριος 2022) έως και την υποβολή της πρότασης (Ιούλιος 2023), πραγματοποιήθηκαν 59 ενέργειες διαβούλευσης-ενημέρωσης, στις οποίεςσυμμετείχαν συνολικά πάνω από 1.000 άτομα (εκπρόσωποι 69 Τοπικών Φορέων και ενεργοί πολίτες).

Το Τοπικό Πρόγραμμα LEADER:

• Υποβλήθηκε στο ΥΠΑΑΤ τον Ιούλιο του 2023 με συνολική προτεινόμενη Δημόσια Δαπάνη 664.000€
• Αξιολογήθηκε θετικά από την αρμόδια επιτροπή του ΥΠΑΑΤ με συνολική βαθμολογία 86,30 βαθμούς πετυχαίνοντας τη μεγαλύτερη επίδοση (43,90 βαθμούς με μέγιστο τους 45), μεταξύ των 50 προτάσεων που υποβλήθηκαν απ’ όλες τις περιοχές της Χώρας, στην κατηγορία κριτηρίων που αφορούσε την Αξιολόγηση της Στρατηγικής Τοπικής Ανάπτυξης.
• Εγκρίθηκε με την υπ’ αριθ. 2097/16-11-2023 απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, βάσει της οποίας κατανεμήθηκε συνολική Δημόσια Δαπάνη ύψους 540.000€ η οποία διαμορφώθηκε λαμβάνοντας υπόψη:

- Το ελάχιστο ποσό για την υλοποίηση των Τοπικών Προγραμμάτων: 2.500.000€

-Την προσαύξηση βάσει του μόνιμου πληθυσμού (79.801κάτοικοι) της περιοχής παρέμβασης: 900.000€

- Την προσαύξηση βάσει της Ορεινότητας(Ποσοστό ορεινών Δ.Κ.: 40,8%)της περιοχής παρέμβασης: 600.000€

- Την προσαύξηση βάσει της βαθμολογίας (86,30 βαθμοί): 540.000€

- Την προσαύξηση λόγω ρεαλιστικότητας της πρότασης και κατανομής πόρων σε περιοχές που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές : 1.000.000€

Η εγκεκριμένη Δημόσια Δαπάνη των 5.540.000€με την κινητοποίηση των ιδιωτικών κεφαλαίων (Ίδια Συμμετοχή) αντιστοιχεί σε ένα Συνολικό Προυπολογισμό της τάξης των 6,933 εκατ. €.

Ειδικό Στόχο της Τοπικής Στρατηγικής αποτελεί η«Προώθηση της απασχόλησης, της ανάπτυξης, της ισότητας των φύλων, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής των γυναικών στη γεωργία, της κοινωνικής ένταξης και της τοπικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένης της κυκλικής βιοοικονομίας και της αειφόρου δασοκομίας»

και εξειδικεύεται τομεακά στους έξι (6) Στρατηγικούς Στόχους (ΣΣ) του Τοπικού Προγράμματος :

ΣΣ1)   Δημιουργία προϊόντων αξίας και ανταγωνιστικών επιχειρήσεων

ΣΣ2)   Τόπος βιωματικών εμπειριών

ΣΣ3)   Οικοσύστημα καινοτομίας

ΣΣ4)   Τόπος αλληλεγγύης και κοινωνικής συνοχής

ΣΣ5)   Προτεραιότητα στους νέους - ανάπτυξη δεξιοτήτων

ΣΣ6)   Διατήρηση φυσικής ποικιλομορφίας - περιβαλλοντική βιωσιμότητα

Η περιοχή εφαρμογής του Τοπικού προγράμματος LEADER αποτελείται από 152Δημοτικές Κοινότητες που ανήκουν στους 6Δήμους (Καρδίτσας - με εξαίρεση το σχέδιο πόλεως, Αργιθέας, Λίμνης Πλαστήρα, Μουζακίου, Παλαμά και Σοφάδων) της Π.Ε. Καρδίτσας και στη Δημοτική Ενότητα Θεσσαλιώτιδας του Δήμου Δομοκού της Π.Ε. Φθιώτιδος, με συνολικό πληθυσμό 79.801κατοίκους (απογραφή 2011), έκταση 2.786,25km² και πληθυσμιακή πυκνότητα 28,64 κάτοικοι/km².

Στην Περιφερειακή Ενότητα Καρδίτσας ανήκουν οι 144 Δημοτικές Κοινότητες με πληθυσμό 76.488 κατοίκους (95,85%) και έκταση 2.630,36 km² (94,40%) ενώ στην Περιφερειακή Ενότητα Φθιώτιδας ανήκουν 8 Δημοτικές Κοινότητες με πληθυσμό 3.31 κατοίκους (4,15%) και έκταση 155,89 km² (5,60%) της προτεινόμενης περιοχής εφαρμογής.

Η προτεινόμενη περιοχή χαρακτηρίζεται ως προς την έκτασή της κατά 51,3% πεδινή (88 Δημοτικές Κοινότητες), 47,3% ορεινή (62 Δημοτικές Κοινότητες), και 1,4% μειονεκτική (2 Δημοτικές Κοινότητες). Αντίστοιχα ο πληθυσμός της κατανέμεται κατά 79,5% στο πεδινό τμήμα της, κατά 20% στο ορεινό και κατά 0,5% στο χαρακτηρισμένο ως μειονεκτικό.

Η εγκεκριμένη Δημόσια Δαπάνη των 5.540.000,00€σύμφωνα με την εξιδίκευση που προέκυψε από τη διαδικασία καθορισμού και ιεράρχησης των Αναγκών της Περιοχής Παρέμβασης αντιστοιχεί κατά:

35,33%            στην ενίσχυση της διαφοροποίησης της οικονομίας (μεταποίηση και αγροδιατροφή)

11,12%στην ενίσχυση επιχειρήσεων για την βελτίωση της ελκυστικότητας της περιοχής

7,77%  στην ενδυνάμωση του τοπικού κοινωνικού ιστού μέσω κοινωνικών δράσεων

2,38%  στην βελτίωση ποιότητας ζωής τοπικού πληθυσμού και των μεταναστών / προσφύγων

3,18%  στη διατήρηση και βελτίωση των πολιτιστικών στοιχείων της περιοχής

10,06%            στην προστασία και ανάδειξη φυσικού περιβάλλοντος

5,16%στην ανάπτυξη της δικτύωσης, της συνεργασίας και της καινοτομίας

Αναλυτικά το Τοπικό Πρόγραμμα LEADER 2023-2027 ''Καρδίτσα - Θεσσαλιώτιδα: Τόπος δημιουργίας, συνεργασίας και αλληλεγγύης'' της ΟΤΔ ΑΝ.ΚΑ Α.Ε. διαρθρώνεται στις ακόλουθες υπο-παρεμβάσεις μέσω των οποίων μπορούν να υλοποιηθούν πράξεις Ιδιωτικού και Δημοσίου χαρακτήρα αλλά και συλλογικών φορέων.

Το τοπικό πρόγραμμα της ΑΝ.ΚΑ Α.Ε. φιλοδοξεί να παρέχει ευκαιρίες επιχειρηματικότητας στους τομείς αγροδιατροφής, τουρισμού, βιοτεχνιών, παροχής υπηρεσιών και περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, ιδιαίτερα στους νέους ανθρώπους, καθώς και δυνατότητες συνεργασίας – δικτύωσης μεταξύ τοπικής αυτοδιοίκησης, επιχειρήσεων και φορέων σε θέματα περιβαλλοντικά, πολιτιστικά και κοινωνικής αλληλεγγύης.

Η ΕΔΠ είναι το αρμόδιο όργανο (επίπεδο λήψης αποφάσεων) για την υλοποίηση του τοπικού προγράμματος. Αποτελείται από εκπροσώπους Τοπικών Φορέων (Δημόσιων και Ιδιωτικών Κοινωνικών, Οικονομικών, Περιβαλλοντικών Συμφερόντων) και ούτε ο Δημόσιος τομέας ούτε καμία ενιαία ομάδα συμφερόντων δεν αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του49% των δικαιωμάτων ψήφου.

Οι Στόχοι και η Στρατηγική του Τοπικού Προγράμματος LEADER