Γράφει ο Δημήτρης Παπακώστας
Στην όμορφη και πλούσια Ρόδο οργανώνεται το ετήσιο Συνέδριο των 332 Δήμων - της ΚΕΔΕ , το τριήμερο 7-9/11/24.
Σημαντικά θέματα θα συζητηθούν και για πολύπλοκα προβλήματα θα αναζητηθούν λύσεις μέσω μεταρρυθμίσεων , που έχει ανάγκη ο θεσμός της Αυτοδιοίκησης ( ΤΑ).
Σε σημερινή συνέντευξη του ο πρόεδρος ΔΣ ΚΕΔΕ Λαζ. Κυρίζογλου μιλάει για έντονο οικονομικό ζήτημα ,καθώς πρέπει « να δοθούν από κυβέρνηση πρόσθετα 450 εκατομμύρια ευρώ για να κλείσουν οι ΟΤΑ Α βαθμού το οικονομικό έτος 2024– δεν αρκούν τα 258 εκατ που δεσμεύθηκε ο ΥΠΕΣ Θ Λιβάνιος».
Ζητά αύξηση ΚΑΠ ( τακτικών εσόδων) για κάλυψη λειτουργικού κόστους Δήμων.
Για την νέα Χάρτα της Αυτοδιοίκησης .
Θελουμε - τονίζει - δήμους με ανθρώπινο πρόσωπο , ισόρροπη ανάπτυξη και συλλογική ευημερία που θα απλωθεί οριζόντια σε όλη τη χώρα , σε κάθε δήμο και τοπική κοινωνία . Ισότιμα, χωρίς αποκλεισμούς .
• Ωραία τα παραπάνω λόγια , αλλά από ιδρύσεως των νέων Καλλικρατικών ΟΤΑ — ν 3852/2010— η ΤΑ μετατράπηκε σε συγκεντρωτικό αντισυμμετοχικό θεσμό , απομακρύνοντας ενεργούς πολίτες από την δράση για τοπική ανάπτυξη και καταργώντας ουσιαστικά τον κοινοτισμό — μέσω και του “πλειοψηφικού” εκλογικού συστήματος , που ευνοεί το ανισοβαρές δημαρχοκεντρικό μοντέλο - μετατρέποντας τους κοινοτικούς αιρετούς σε … υφιστάμενους “μιας χρήσεως” !
^ Οι πολίτες γνωρίζουν ότι χρήματα ενώ υπάρχουν στα δημοτικά ταμεία ( βλέπε: κόμβο διαλειτουργικότητας ΥΠΕΣ ) έργα και κοινωνική πολιτική δεν προχωρούν ή γίνονται αργά και πολύ λίγα σε σχέση με σύγχρονες τοπικές ανάγκες .
^ Μέγα ποσοστό ΚΑΠ προορίζονται για μισθοδοσίες αιρετών - εντεταλμένων συμβούλων και παραγόντων .
•• Η ΤΑ χρειάζεται νέα ριζοσπαστική ολοκληρωμένη μεταρρύθμιση .
Η κυβέρνηση, η Βουλή & ΚΕΔΕ πρέπει να πιάσουν το νήμα από το 2010.
Όταν η ΝΔ — σωστά τότε —ήταν εναντίον της βεβιασμένης συγχώνευσης ΟΤΑ από 1036 καποδιστριακούς σε 332 (325) νέους εκτεταμένους Δήμους , χωρίς ουσιαστική στήριξη ( το δίδυμο πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α
πάγωσε εν τη …γενέσει του , με επίκληση της μνημονιακής χρεοκοπίας ).
Ουσιαστικά το 2010 γεννήθηκε «νέο βρέφος» , που αφέθηκε χωρίς τροφή από την πρώτη μέρα του …
••• Αναγκαία Επείγοντα Μέτρα :
1. Νέα χωροταξία ΟΤΑ ( μίνι αύξηση στους (έως )450 νέους δήμους με εδαφική- κοινωνική- οικονομική συνοχή , όπως επιτάσσει το Σύνταγμα .
2. Βασικό πρωτοκύτταρο οι παλιές ( έως 2010) καποδιστριακές περιοχές ( τέως δήμοι ) αφού οι κοινότητες πλέον έχουν αποψιλωθεί δημογραφικά - οικονομικά -πολιτικά και αναπτυξιακά . Ιδίως στην υπό φτωχοποίηση περιφερειακή ηπειρωτική Ελλάδα χρειάζεται ισχυρή τονωτική αναπτυξιακή ένεση για να μπορέσει να αντιστραφεί η δημογραφική κατάρρευση .
Οδηγούμαστε σε «Χώρα Αττικής και 50 πρωτευουσών νομών», ολοταχώς και με σιγουριά , δυστυχώς !
3. Θέσπιση Τοπικών Αντιδημαρχιών ανά δημοτική ενότητα ( ιδίως σε εκτεταμένους εδαφικά ΟΤΑ ) με αρμοδιότητες και επικεφαλής συμβουλίου με τοπικούς κοινοτάρχες - ( όχι στην διακριτική ευχέρεια εκάστοτε δημάρχου ).
4. Έχουμε προτείνει μετατροπή των 6500 κοινοτήτων σε «Μονάδες Πολιτικής Προστασίας & Περιβάλλοντος» , που θα συνεργάζονται με Υπουργεία - Δασαρχεία - Πυροσβεστική -φορείς Δημ Υγείας και με Δημ Αρχές ( υβριδικό μοντέλο κρατικής και δημοτικής αποκέντρωσης ).
Οι 6500 κοινοτάρχες και άλλοι τόσοι σύμβουλοι να γίνουν το “ μάτι” & ο βραχίονας του Κράτους στα πιο απόμακρα μέρη ( ορεινά - νησιά - ύπαιθρο - αγροτικές περιοχές ). Οι σύγχρονοι … φαροφύλακες !
5. Υποχρεωτικές δαπάνες ( ποσοστό επί ΚΑΠ και ίδιων εσόδων) για κοινωνική πολιτική : στήριξη ιατρών - ιατρείων - δομών - δημοτικά κοινωνικά παντοπωλεία κοινωνικά ιατρεία / κινητές μονάδες υγείας - κέντρα φροντίδας αδύναμων .
Σύστημα” Bonus - Malus” σε όλους , εάν τηρούνται ή δεν τηρούνται οι απαραίτητες κατευθύνσεις .
@ Αίτημα των Καιρών είναι η Επανίδρυση του Κράτους — που εκκρεμεί από το 2004.
Χωρίς ισχυρή ανθρώπινη και συμμετοχική τοπική αυτοδιοίκηση , η υλοποίηση του αιτήματος θα αναβάλλεται … θα παίρνει συνεχείς παρατάσεις και θα διαιωνίζεται η στασιμότητα , η παρακμή (το..ντεκατάνς), η δημογραφική πτώση και εν τέλει η εθνική υποχώρηση σε όλους τους τομείς …
• Θέλει αρετή και τόλμη η αυτοδιοίκηση !
@ “Η Δημοκρατία κτίζεται από κάτω προς τα επάνω” δίδασκε ο Δημήτρης Τσάτσος .
Δημήτρης Παπακώστας
Αιρετός ΤΑ Θεσσαλίας ( 25 έτη) /Νομικός
[Δημαρχος Αχελώου 1998-2006].